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上溪“量身定制”安全生產社會化服務

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摘要: 車間里,布料和輔料擺放有序,黃色通行標線內暢通無阻;“四色安全風險空間分布圖”上墻;消防器材檢查記錄表顯示,從今年1月至12月,檢查情況一切正常……義烏市裕泉服飾有限公司(以下簡稱裕泉服飾)位于上溪鎮四 ...

 


    車間里,布料和輔料擺放有序,黃色通行標線內暢通無阻;“四色安全風險空間分布圖”上墻;消防器材檢查記錄表顯示,從今年1月至12月,檢查情況一切正常……義烏市裕泉服飾有限公司(以下簡稱裕泉服飾)位于上溪鎮四通路,是該鎮安全生產社會化服務區塊內的試點企業之一。昨日,記者在走訪中看到,每一層車間都嚴格按照安全生產標準化進行建設和管理。

“多虧了安全生產專職服務團朱老師的專業指導,公司的安全生產才做得如此到位。”公司安管員馮子元笑著說。

據悉,上溪鎮率先在工業園區2個網格區塊開展政府購買服務模式的企業安全生產社會化服務試點,涉及宗地59家、企業230家。從2020年8月份至今,該鎮的安全生產實現了“零事故”。

實行三方協查管理新模式

“很多企業安全生產意識比較強,但部分企業存在這塊工作‘無人管、不會管、管不好’的現狀,而政府監管又難以做到面面俱到,技術支撐也較薄弱。”上溪鎮黨委委員、常務副鎮長傅永平介紹,為有效彌補基層安全生產監管專業力量的不足,切實落實各級安全生產責任,上溪鎮將全面推進政府購買服務模式的安全生產社會化服務工作。

實行“政府+服務團+企業”三方協查管理新模式。從今年8月1日開始,上溪鎮積極構建“政府搭臺、服務團參與、企業受惠”三位一體的工作格局,按照“345”模式(“3”即三項保障:組織保障、經費保障、質量保障;“4”即四個原則:堅持協調發展、堅持政府引導、堅持上下聯動、堅持市場運作;“5”即五大服務:隱患排查、專家駐點、宣教培訓、應急救援、安全管理),以服務政府安全監管監察為導向,充分發揮安全生產社會化服務機構的參謀助手和技術支撐作用,提升政府安全監管專業化力量,有效督促企業落實主體責任,為建設平安上溪奠定堅實的基礎。

率先將社會化服務向基層一線延伸。上溪鎮成立以分管領導為組長的工作小組,結合實際,圍繞亟須重點解決的安全生產問題、疑難雜癥,通過政府購買服務模式,選擇契合本轄區的安全生產社會化服務項目和機構;同時,健全完善安全生產經費投入保障制度,將購買安全生產社會化服務項目經費納入本單位每年度財政預算,建立了長效機制。 

“量身定制”企業安全生產檢查

早在幾年前,上溪鎮就開始聘請相關領域的專家參與安全生產檢查,利用他們的專業知識,更好地發現、整改隱患。如今,這一做法已經從聘請專家向聘請機構轉變,第三方社會化服務向“團隊化”模式轉變。

“我們有專門的駐鎮安全工程師,他們獨立開展安全生產檢查。”鎮綜合監管中心主任負責人介紹,駐鎮安全師彌補了基層安監力量不足的問題,他們常駐在鎮里,走訪企業,幫助企業發現、整改安全生產隱患,完善安全生產管理制度等。

“最關鍵作用,就是要做好政府的幫手,做好企業的助手,兩手都要硬,杜絕走形式。”安全生產專職服務團朱明是一名機械工程師、一級安評師,從事企業安全生產工作23年,安全管理經驗十分豐富。

近期,朱明在對園區一家企業進行檢查后,出具了一本數頁的安全生產隱患排查報告,就像醫院的健康體檢報告一樣,具體指出了企業存在哪些安全生產問題。檢測報告給監管中心一份、企業一份,并落實整改閉環。隱患整改分為立即整改、限期整改和上報整改三級。對于重大隱患,安全生產專職服務團將直接報到鎮綜合監管中心處理。

“專家查隱患,企業做整改,政府抓督促。”鎮綜合監管中心負責人說,服務團成員的專業水平更高、專業經驗更豐富,到企業檢查時能直指隱患、分析可能發生事故的原因,對企業來說也更具說服力。

消除安全隱患最后一厘米

裕泉服飾是一個現代化的服裝企業,具有一定的安全風險等級。為此,企業成立了專門的安全生產管理組,一共有7名成員,馮子元任組長。

“一天至少三次對整個廠區進行巡查是我的基本職責,特別是風險較大的區域更加要關注牢。”馮子元說道,“檢查的內容很雜,如果是下班后,看看電有沒有及時關掉,東西有沒有整理好,充電器有沒有拔掉等等。日常檢查中,重要一項內容就是查看滅火器情況,像縫制車間,按規定50平方米要配備兩個4公斤的滅火器,必須要有檢查卡,每個月有專人檢查……”

每季度一次消防逃生演練,每月都有消防應急拉練,每個星期三都開展安全生產“五大行動”;不定期開展消防安全培訓、演練,這些在工業園區宗地企業內,已經成了一個慣例。

此外,裕泉服飾還建立了一套風險管控體系。“橙色為較大風險區域,黃色為一般風險區域,藍色為低風險區域……”在3樓包裝車間里,朱明指著墻上的“四色安全風險空間分布圖”介紹說,在這一層,包裝區、周轉區、驗針區、成品周轉倉、成品檢驗區等地標注為黃色,存在一般風險;電梯和配電房等地標注為橙色,是較大風險區域,這些地方都應該重點關注。此外,“四色安全風險空間分布圖”還表明了每一個手提滅火器和消防軟管盤卷的位置。

除了上墻,還要落地,把風險意識控制在源頭,落實到每一個員工。走訪時,有幾個工人正在進行手工包裝,他們身后的紙箱整整齊齊地碼在黃色標線外。“都教過了,這里不能吸煙,東西也都要按規定擺放的。”秦師傅是河南人,今年初來到裕泉服飾,說起安全生產的要求,隨口就能講出幾點來:“廠子里經常進行消防演習的,安全最要緊。”

消除安全隱患最后一厘米,重在每一處細節。“廁所門口放一塊吸水墊子,不同區域設置安全警示標志等等,每一個細節都不能馬虎。”在朱明看來,協助企業進行安全隱患排查,沒有最細,只有更細,只有盡量把每一個細節做到位,才能最大程度消除隱患,將事故風險降到最低。  


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