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洋政發〔2020〕12號關于印發洋縣重點項目建設年活動實施方案的通知

來源:洋縣人民政府 發布時間:2020-04-02 16:46
索 引 號 01603922-2020-000184 文  號 洋政發〔2020〕12號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2020-04-02
名  稱 洋政發〔2020〕12號關于印發洋縣重點項目建設年活動實施方案的通知

洋政發〔2020〕12號


洋縣人民政府

關于印發洋縣重點項目建設年活動

實施方案的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

洋縣重點項目建設年活動實施方案》已經政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


洋縣人民政府

2020年326日

洋縣重點項目建設年活動實施方案


2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。為強力推進重點項目建設,充分發揮重點項目的投資拉動作用,持續掀起項目建設新熱潮,增強新時代高質量建設“六個洋縣”的強大動力,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內開展重點項目建設年活動。特制定以下實施方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落

實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央經濟工作會議、省委十三屆六次會議、市委五屆九次會議和縣委十五屆八次全會精神,緊扣全面建成小康社會、高質量發展、聚焦追趕超越、建設“六個洋縣”目標,堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,以供給側結構改革為主線,以推進“三大變革”為根本動力,以壯大“三個經濟”為重要支撐,以實現“三生融合”為主要模式,以打好“三場攻堅戰”為底線任務,確保固定資產投資穩步增長,重點項目高質量推進,全縣擴投資穩增長目標順利實現。

二、主要目標

(一)全力推進擴投資穩增長工作,確保全社會固定資產投資增長7%以上。

(二)全力推進重點項目建設工作,確保95個縣級重點項目完成年度投資103.45億元以上。32個市級重點項目完成投資66.69億元以上,完成17個縣級前期項目和13個市級重大前期項目各項目標任務。

(三)全力推進重大項目謀劃工作,確保項目接替有序。2020年,各鎮(辦)、各部門單位新謀劃174個單體項目,其中產業類過億元以上項目44個。完成項目謀劃的認定條件為:提供項目建議書、可研報告、規劃文本等印證資料,同時謀劃的項目必須是“十三五”規劃和固定資產投資項目庫以外的新項目。

三、時間安排

重點項目建設年活動從2020年1月開始,2021年2月底結束。具體分為動員部署、組織實施、考核表彰三個階段。

(一)動員部署階段(1月1日—3月31日)。編制《洋縣2020年重點項目計劃》,印發《洋縣重點項目建設年活動實施方案》,明確目標任務和工作要求。

(二)組織實施階段(3月31—12月31日)。根據活動內容,各鎮(辦)、各部門單位按要求開展工作。

(三)考核表彰階段(2021年1月1日—2月28日)。依據年初確定的目標任務,由考核辦會同縣發改局組織進行,并納入全年目標責任綜合考核。

四、強化重點項目管理

(一)夯實工作責任。層層簽訂目標責任書,將具體任務落實到各鎮(辦)、各部門單位,夯實責任,傳導壓力,以壓力倒逼工作推進。(牽頭單位:發改,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

(二)實行領導包抓制度。2020年重點項目計劃的95個重點建設項目、17個重大前期項目,由縣級領導包抓推進,協調解決具體困難和問題,全力推動項目建設。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:委辦、人大辦、政府辦、政協辦、法院、檢察院、級相關部門、鎮(辦)

(三)實施動態管理。堅持項目進度信息月報制度,建立重點項目動態管理臺賬,進行全流程、全方位、精細化的動態管理,全面掌握重點項目推進情況(疫情防控期間實行日報告制、日通報制)。按月跟蹤監控、分析研判,為全縣重點項目順利推進提供基礎資料。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

(四)強化制度管理。全面貫徹落實重點項目十項推進制度,提升項目科學化、規范化管理水平。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

五、推進重點項目建設

(一)全力推動項目開復工。按照“防疫優先,有序復工,統籌兼顧”原則,在落實必要防控措施的同時,3月底前重點項目開復工率達到80%以上,4月底前95個重點建設項目全部開工。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

(二)定期召開重點項目調度會議。每月召開一次項目調度會議,研判項目推進中存在的問題,深入剖析原因,建立項目問題清單,形成交辦意見,實行銷號管理,確保項目有序推進。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

(三)加強督導檢查。按照“一月一檢查、一月一通報、一月一調度、一月一督辦”要求,逐月督導檢查項目推進情況、問題整改情況,對推進速度慢、問題整改不力的鎮(辦)、部門單位進行約談,限期整改,跟蹤問效,逐月進行通報,形成壓力縱向傳導機制。牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

六、強化項目儲備

(一)精心編制“十四五”重點項目規劃。要在加強重大問題研究、理清發展思路的同時,創新項目謀劃機制,做好十四五時期重大項目的謀劃工作。緊緊圍繞補短板、強弱項、提質量,聚焦支柱產業、高新技術、基礎設施建設和四個在洋縣”等方面,研究提出一批產業結構優、發展后勁足、惠及民生的重大項目,建立十四五規劃項目庫。(牽頭單位:縣發改局,責任單位:縣級相關部門、鎮(辦)

(二)強推招商項目落地。針對新簽項目資金到位率低、落地難的問題,每季度召開聯席會議,對招商引資項目進行大排查、大梳理,建立問題項目清單,落實包抓責任,跟蹤協調服務,實行銷號管理,確保完成全年招商引資到位資金100億元,簽約招商引資項目20。(責任單位:縣招商引資服務中心,配合單位:級相關部門、鎮(辦)

(三)加強能力提升培訓。圍繞理論系統化、業務專業化、工作精細化要求,積極參加國家和省級各類項目培訓,組織參加市級舉辦項目謀劃、項目管理、固定資產投資、產業發展、循環經濟培訓班,有序組織項目管理人員參加市內外考察學習交流活動。(責任單位:縣發改局,配合單位:級相關部門、鎮(辦)

七、優化服務環境

(一)提升服務效能。充分利用投資項目在線審批監管平臺,積極推進網上辦公、網上受理和網上審批,簡化服務流程,加快項目各項手續線上辦理。(責任單位:縣發改局、縣行政審批局,配合單位:級相關部門、鎮(辦)

(二)加強要素保障。加大資金支持力度。充分利用疫情期間中央和我省金融支持項目建設政策機遇,搭建銀企對接平臺,建立長效便捷的銀企合作機制,每季度組織召開政銀企對接會議,為重點項目建設搭建融資平臺。積極組織申報爭取地方政府專項債、企業債。優化土地供給。具備開工條件的市級重點項目優先安排用地計劃指標。用好中省支持重點項目建設土地保障方面的政策規定,對省市重大項目采取一事一議”“特事特辦,簡化辦事程序和流程,積極做好用地服務保障。優化生態環境管理。用好中省生態環境保障有關政策規定,優化審批服務,簡化環評審批程序,精簡環評報批要件,提高環評審批效率。(責任單位:縣發改局、金融辦、縣自然資源局、生態環境局洋縣分局

(三)保障建設環境。嚴肅查處各類影響和破壞投資環境的違紀違法問題,依法嚴厲打擊各種妨礙項目建設、侵害投資主體正當權益的違法犯罪行為,著力解決征地拆遷、管線改建、移民搬遷、大件運輸以及施工用電、用水、通信、垃圾、污水處理等困難和問題,加大協調力度,優化建設環境,保障項目順利推進。(牽頭單位:縣發改局,配合單位:級相關部門、鎮(辦)

八、表彰獎勵

根據《洋縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法》,對固定資產投資、重點項目建設和項目謀劃情況進行考核。依據考核結果,對推進有力的鎮(辦)及相關部門、建設單位進行表彰獎勵。(責任單位:考核辦、縣發改局,配合單位:級相關部門、鎮(辦)

九、保障措施

(一)加強組織領導。縣上成立重點項目建設年活動領導小組,辦公室設在發改局,負責具體組織、聯絡、協調、服務工作。各鎮(辦)、各部門單位也要成立相應機構,具體負責相關工作。

(二)加強責任落實。各鎮(辦)、各相關部門要咬定目標,緊盯項目,強化責任落實,細化工作方案,確保完成年度目標任務,并于2020年3月3118:00前將工作方案報縣發改局。

(三)加強宣傳報道。充分發揮新聞媒體輿論作用,及時報道宣傳先進典型,通過曬項目、比實績、拼干勁,營造比學趕超濃厚氛圍。

附件:1.洋縣重點項目建設年活動領導小組成員名單

2.洋縣重點項目建設年活動任務分解表

3.2020年重點項目謀劃任務分解表


附件1

洋縣重點項目建設年活動領導小組成員名單

   長:杜家才  縣委副書記、

長:    縣委常委、常務副

   縣政府辦主任 

晏紅波  縣發改局局長   

   :縣委宣傳部常務副部長

考核辦常務副主任

縣公安局副局長

縣教體局局長

縣經貿局局長

民政局局長

財政局局長

人社局局長

自然資源局局長

縣住建局局長

交通局局長

農業農村局局長

林業局局長

水利局局長

縣衛健局局長         

審計局局長

市生態環境局洋縣分局局長

應急管理局局長

市場監督管理局長

文化和旅游局局長

縣扶貧辦主任      

縣工業園區管委會主任

華陽景區管委會副主任

梨園景區管委會辦公室主任

縣招商引資服務中心副主任

縣金融辦主任    

縣發改局分管副局長

各鎮(辦)鎮長(主任)

領導小組辦公室設在縣發改局,辦公室主任由縣發改局副局長薛崇娟同志兼任。辦公室工作人員以穩投資專班人員為主,級相關單位各確定一名工作聯系人。



附件2

洋縣重點項目建設年活動任務分解表

時間

工作任務

牽頭單位

責任單位

1

1、編制洋縣2020年重點項目計劃。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

2、組織2020年重點項目集中開工儀式

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

2

3、制定洋縣重點項目建設年活動實施方案。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

4、制定洋縣重點項目開復工工作方案。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

5、成立復工復產組,有序推動重點項目開復工。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

6、印發縣級領導包抓重點項目重點企業復工復產工作的通知

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

3

7、印發2020年重點項目計劃。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

8、組織人大代表、政協委員觀摩指導重點項目建設。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

9、完成2019年縣級重點項目考核及市考縣相關工作

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

6

10、配合開展重點項目及穩投資穩增長觀摩檢查活動。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

312

11、每月收集匯總重點項目進度信息,建立重點項目動態管理臺賬,編發工作簡報。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

12、每月組織召開重點項目建設調度會議。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

13、每月督導檢查項目推進及問題整改情況,編發督辦通報。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

14、每季度召開政銀企對接會,為重點項目建設搭建融資平臺。

金融辦、 縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

全年

15、編制十四五重點項目規劃,做好項目謀劃儲備工作。九月份,形成十四五重點項目建設規劃初稿。

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門

16、強推招商項目落地,完成招商引資到位資金100億元。新簽約招商引資項目20。

縣招商引資服務中心

鎮(辦)縣級相關部門

17、利用投資項目在線審批監管平臺,積極推進網上辦公、網上受理和網上審批,簡化服務流程,加快項目各項手續線上辦理。保障重點項目建設用地需求,優先安排重點項目計劃指標;保障建設環境,為重點項目順利推進提供良好的營商環境。

縣發改局

行政審批局

自然資源局

市生態環境局洋縣分局

鎮(辦)縣級相關部門

18、發揮新聞媒體輿論作用,及時報道宣傳先進典型,通過曬項目、比實績、拼干勁,營造比學趕超濃厚氛圍。

委宣傳部

鎮(辦)縣級相關部門

20211

2

19、根據《洋縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法》,對重點項目建設和項目謀劃情況進行考核,實施表彰獎勵。

考核辦

縣發改局

鎮(辦)縣級相關部門


附件3

2020年重點項目謀劃任務分解表

鎮(辦)、部門單位

重點項目謀劃任務

產業項目個數

公安局

2

 

發改局

10

其中過億元產業類6個以上

教體

5

 

經貿局

10

其中過億元產業類8個以上

民政局

3

 

財政局

3

 

人社局

3

 

自然資源局

8

其中過億元產業類6個以上

住建局

10

 

交通局

5

 

農業農村局

8

其中過億元產業類6個以上

林業局

5

 

水利局

5

 

衛健局

5

 

市生態環境局洋縣分局

3

 

應急管理局

3

 

市場監督管理

3

 

文化和旅游局

6

 

扶貧辦      

5

其中過億元產業類3個以上

鎮(辦)、部門單位

重點項目謀劃任務

產業項目個數

工業園區管委會

8

其中過億元產業類6個以上

華陽景區管委會

6

 

梨園景區管委會辦公室

3

 

縣招商引資服務中心

10

其中過億元產業類6個以上

一江兩岸管委會辦公室

5

 

洋縣地電公司

2

 

有機辦

5

其中過億元產業類3個以上

水庫移民辦

5

 

洋州辦

2

 

戚氏辦

2

 

紙坊辦

2

 

龍亭鎮

2

 

關帝鎮

1

 

黃金峽鎮

1

 

槐樹關鎮

1

 

金水鎮

2

 

謝村鎮

2

 

溢水鎮

2

 

馬暢鎮

2

 

黃家營鎮

1

 

磨子橋鎮

1

 

鎮(辦)、部門單位

重點項目謀劃任務

產業項目個數

桑溪鎮

2

 

華陽鎮

2

 

茅坪鎮

1

 

八里關鎮

1

 

黃安鎮

1

 

合計

174

44

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